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按照《柳政管發(fā)〔2024〕19號關(guān)于在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式并建立健全抽查分析研判長效機(jī)制的通知》的要求，我辦于2024年11月25日進(jìn)行2024年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”（下半年）專項(xiàng)抽查，現(xiàn)將抽查情況分析報(bào)告如下：

一、抽查時(shí)間：我辦于2024年10月25日發(fā)出《關(guān)于開展2024年柳南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查的通知》并通過柳南區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告。于2024年11月24日向被抽中項(xiàng)目的招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，2024年11月25日開展檢查。

二、抽查內(nèi)容：結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境，對依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等關(guān)鍵載體、環(huán)節(jié)開展事中事后隨機(jī)抽查。重點(diǎn)檢查規(guī)避招標(biāo)、未招先建、未依法進(jìn)場交易，招標(biāo)程序不規(guī)范、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)過程中設(shè)置不合理限制和壁壘，將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件等社會(huì)關(guān)注度高、市場主體反映強(qiáng)烈以及對營商環(huán)境造成不良影響的問題。

三、抽查情況：本次抽查的范圍為柳南區(qū)本年度7月1日—11月30日完成交易的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。2024年7至12月共完成2個(gè)項(xiàng)目，按抽查數(shù)量不低于監(jiān)管項(xiàng)目總數(shù)的10%的要求，隨機(jī)抽查了“柳南區(qū)螺螄粉原材料(蔬菜+)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地(一期)工程（設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)+運(yùn)營）一標(biāo)段

”項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)編號：E4502002821021523001001，招標(biāo)人：柳州市柳南區(qū)綠色田園蔬菜科技有限責(zé)任公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣西順盈工程項(xiàng)目管理有限公司，中標(biāo)人：聯(lián)合體：山東峻旭農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(牽頭人)/上海開藝設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司。從抽查的情況看：抽查項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間和發(fā)布媒介符合要求；招標(biāo)文件完全按范本編制，評標(biāo)辦法合理，沒有設(shè)置明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需求的過高的資質(zhì)條件、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件等不合理的限制條件和壁壘；各項(xiàng)保證金設(shè)置合理；評標(biāo)委員會(huì)組成符合要求，評標(biāo)專家打分沒有畸高或畸低的情況，處于合理范圍；中標(biāo)候選人公示內(nèi)容齊全，中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)候選人與評標(biāo)報(bào)告一致，進(jìn)行了中標(biāo)公告的發(fā)布，中標(biāo)人均為第一中標(biāo)候選人；招標(biāo)投標(biāo)流程符合法律規(guī)定。但在對項(xiàng)目整個(gè)招標(biāo)過程文件檢查中還是發(fā)現(xiàn)少許問題，如下：

1、存檔資料的《成果文件》中招標(biāo)控制價(jià)更正公告未加蓋招標(biāo)單位公章；

2.存檔資料的《成果文件》中的招標(biāo)人授權(quán)代表（簽字）處未見招標(biāo)人授權(quán)代表簽字；

四、處理意見和建議：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，堅(jiān)持自查自糾，及時(shí)對招標(biāo)投標(biāo)檔案資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔并對上述存在問題進(jìn)行及時(shí)整改完善。???

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