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各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

柳州市人民政府

2020年3月26日

柳州市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮柳州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)，全面加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及自治區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提下突出發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)揮政府在基本健康服務(wù)中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體在非基本健康服務(wù)中的主導(dǎo)作用；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，著力構(gòu)建以健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康旅游為核心，輻射帶動(dòng)健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“3+3”大健康產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)、集聚發(fā)展，在“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局中謀劃推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；堅(jiān)持體制創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，發(fā)揮社會(huì)資本作用，推動(dòng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，營(yíng)造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2022年，覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目30個(gè)以上、示范引領(lǐng)明顯的健康產(chǎn)業(yè)示范基地10個(gè)以上、有品牌影響力的健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)以上，健康產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2025年，大健康產(chǎn)業(yè)體系和布局更加完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力居全國(guó)前列，人民群眾健康水平優(yōu)于全國(guó)平均水平，將柳州打造成為全國(guó)一流的生態(tài)健康宜居城市。

二、突出發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

（四）健全健康養(yǎng)老服務(wù)體系。全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)柳州版“1521”康養(yǎng)基地建設(shè)工程，市級(jí)新建一個(gè)以上1000張床位養(yǎng)老項(xiàng)目，各城區(qū)（城中區(qū)除外）及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分別開(kāi)工新建一個(gè)500張床位養(yǎng)老項(xiàng)目（鹿寨縣除外），各縣分別改擴(kuò)建一個(gè)200張床位養(yǎng)老項(xiàng)目，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或新建一個(gè)100張床位區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到50%以上。全面彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施欠賬，通過(guò)政府回購(gòu)、清理回收、租賃等方式增加養(yǎng)老用房供給，確保全市養(yǎng)老服務(wù)用房達(dá)到國(guó)家規(guī)定面積。進(jìn)一步完善提升政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)。到2022年，全面完成柳州版“1521”康養(yǎng)基地建設(shè)工作，建成10個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、10個(gè)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、10個(gè)老年人宜居社區(qū)、8個(gè)老年護(hù)理院。

（五）推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)打造“兩環(huán)一中心”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)柳州特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。到2022年，建成1個(gè)自治區(qū)級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1個(gè)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園，培育1家健康養(yǎng)老龍頭企業(yè)、6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌。

（六）做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備。推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，加強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，設(shè)置一批為老服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業(yè)生就業(yè)。切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工學(xué)校）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等相關(guān)專業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。

三、發(fā)展壯大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

（七）提供高品質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，構(gòu)建“步行15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，進(jìn)一步加快工人醫(yī)院總院搬遷工程、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院總院搬遷工程、紅十字會(huì)醫(yī)院遷建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造，著力構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，支持建設(shè)一批高水平的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像診斷、病理診斷、醫(yī)療消毒等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，進(jìn)一步拓寬柳州市“龍城市民云”的推廣運(yùn)用，著力構(gòu)建全市醫(yī)療資源（電子處方、病例、健康檔案等）數(shù)字化、電子化、互聯(lián)化一體化平臺(tái)，打通健康平臺(tái)資源接口，實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、康復(fù)等醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)資源共用共享。大力發(fā)展中醫(yī)服務(wù)，著力推進(jìn)中醫(yī)藥應(yīng)用及創(chuàng)新，大力發(fā)展中藥種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)。到2022年，每千常住人口社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)到0.85張，中草藥種植面積達(dá)14萬(wàn)畝。

（八）完善社會(huì)健康管理體系。大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測(cè)、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險(xiǎn)等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)，全面推廣國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)托育機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本引入精神康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機(jī)構(gòu)，提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。到2022年，基本建成覆蓋全市的完善的健康管理體系。

（九）推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建由全科醫(yī)生、中醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護(hù)士、健康管理師等構(gòu)成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為簽約對(duì)象提供個(gè)性化健康管理服務(wù)。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，開(kāi)展便捷的健康咨詢互動(dòng)，不斷拓展健康管理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床和遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)管理等服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。力爭(zhēng)到2022年，全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群簽約率達(dá)70%。

（十）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)有效銜接。建立健全老年人健康管理服務(wù)制度和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效合作機(jī)制，使公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)。到2022年，實(shí)現(xiàn)80%以上65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有公立醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部開(kāi)設(shè)老年人就醫(yī)“綠色通道”，全市建成兼顧康復(fù)醫(yī)療的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)12所，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位50%以上。

四、大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)

（十一）豐富健康旅游產(chǎn)品。與桂林、來(lái)賓、河池、貴港等地市聯(lián)動(dòng)促進(jìn)旅游市場(chǎng)發(fā)展，重點(diǎn)推廣系列二日游、三日游等以“短中線游”為核心的生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、康養(yǎng)精品線路。緊密圍繞柳州市少數(shù)民族資源、百里柳江休閑資源和工業(yè)旅游資源，推出一批豐富多彩、獨(dú)具特色的中醫(yī)藥健康游、康復(fù)療養(yǎng)游、工業(yè)觀光游等健康旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)現(xiàn)柳州健康旅游影響力大幅度提升。

（十二）打造旅游知名品牌。依托三江縣、融水縣、融安縣優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和濃郁的民族風(fēng)情，打造“中國(guó)大侗寨”和“中國(guó)大苗山”兩大品牌，推動(dòng)融水縣、三江縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游度假區(qū)，打造世界級(jí)民族風(fēng)情走廊。支持融水縣、融安縣協(xié)同發(fā)展，打造“中國(guó)大苗山”綜合性民族文化旅游目的地。到2022年，培育1個(gè)以上國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、2個(gè)以上自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、1個(gè)以上自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。

五、培育壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

（十三）壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以柳州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體，培育發(fā)展新興健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。培育一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化中藥壯瑤藥藥材生產(chǎn)示范基地和知名企業(yè)，研發(fā)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥壯瑤藥新藥，加快推動(dòng)一批生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)藥物的研發(fā)突破，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和高端智能醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2022年，全面建成柳州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成并投入使用，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，打造1家以上10億元產(chǎn)值企業(yè)，10家以上超億元產(chǎn)值企業(yè)，建成（創(chuàng)建）5個(gè)市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)生物醫(yī)藥制造業(yè)集聚區(qū)。

六、積極發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

（十四）打造健康食品生產(chǎn)基地。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”建設(shè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為引擎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)施特色產(chǎn)品培育工程，重點(diǎn)提升打造優(yōu)質(zhì)糧食、特優(yōu)水果等特色產(chǎn)業(yè)集群。以綠色、有機(jī)、品質(zhì)、安全的健康食品為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色健康食品產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；罅Πl(fā)展有機(jī)稻米、山茶油、茶葉、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2022年，全市中藥材種植面積發(fā)展到14萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)220個(gè)，建成0.5萬(wàn)畝富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地，培育5個(gè)有重要影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（十五）實(shí)施嚴(yán)格的健康食品標(biāo)準(zhǔn)。研究健康食品專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)健康食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善質(zhì)量追溯機(jī)制，搭建統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理的健康食品標(biāo)準(zhǔn)公共平臺(tái)，建立健全健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)制。到2022年，成功組織205個(gè)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。

七、著力發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

（十六）廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加快一批體育公園、全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)、健身步道、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，形成城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”，加大力度推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)現(xiàn)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。

（十七）促進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)健康運(yùn)動(dòng)與旅游休閑、城市建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民族文化、健康醫(yī)療等融合發(fā)展，舉辦“體育+”系列賽事，搭建體育會(huì)展、論壇等平臺(tái)，培育健康運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。到2022年，培育1個(gè)自治區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、5家健康運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。

八、加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

（十八）加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)30個(gè)以上重大項(xiàng)目、10個(gè)以上示范基地、10個(gè)以上龍頭企業(yè)建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)來(lái)柳投資，在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康管理、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)。引進(jìn)投資規(guī)模1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入柳州市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。建立大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)庫(kù)、重大項(xiàng)目庫(kù)和示范基地“兩庫(kù)一基地”。

九、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

（十九）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其工商注冊(cè)登記手續(xù)按照相關(guān)規(guī)定辦理。擴(kuò)大健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理等政府購(gòu)買服務(wù)范圍。支持規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主興辦護(hù)理院、護(hù)理站、門診部等醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)。依法實(shí)行區(qū)內(nèi)醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制，按規(guī)定允許區(qū)外醫(yī)師到柳州市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

（二十）擴(kuò)大開(kāi)放合作。在自治區(qū)組織和引導(dǎo)下，積極與粵港澳大灣區(qū)、歐盟、東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)加強(qiáng)溝通協(xié)商，扎實(shí)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作，做好文化旅游、養(yǎng)老、家政服務(wù)等市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。充分利用“中歐合作發(fā)展論壇”“中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作論壇”等合作交流平臺(tái)，與歐盟、東盟國(guó)家在醫(yī)療、養(yǎng)老、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。

十、加大政策支持力度

（二十一）強(qiáng)化用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）規(guī)定：對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地；在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地；鼓勵(lì)將未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地；對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，具備條件的可用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款；若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要規(guī)劃相對(duì)集中且不低于50畝的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地。

（二十二）加大資金投入。進(jìn)一步增強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)投入支持力度，采取貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)支持健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目、示范基地建設(shè)，并制定相關(guān)管理辦法。鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)利用外資發(fā)展全市健康產(chǎn)業(yè)。

（二十三）落實(shí)稅費(fèi)政策優(yōu)惠。依法為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)取得的收入免征增值稅服務(wù)。落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定。支持用電量達(dá)到要求的大健康企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。

（二十四）壯大人才隊(duì)伍。實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，培育壯大支撐大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。發(fā)揮高等院校和職業(yè)院校作用，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、技藝精湛的健康產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。圍繞“高精尖”緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、康復(fù)保健等高層次人才。

十一、保障措施

（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮柳州市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部門聯(lián)席會(huì)議作用，聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合，形成合力，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)等工作。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照本實(shí)施方案要求，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。

（二十六）強(qiáng)化督促問(wèn)效。市政府督查室適時(shí)對(duì)全市各級(jí)各部門推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的予以問(wèn)責(zé)。

（二十七）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道，營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)??????????????????????????????????????????????????

抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。??????????????????????????????????

柳州市人民政府辦公室.?????????????????????????? 2020年3月26日印發(fā)??