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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

行政處罰決定書

柳南應(yīng)急罰〔2025〕4號

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被處罰單位：

重慶鄧氏物流有限公司?

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地址：重慶市九龍坡區(qū)九龍工業(yè)園C區(qū)九龍園大道38號重慶徐工倉儲中心B區(qū)1-3號

郵政編碼：400050

法定代表人：鄧祥林??? 職務(wù)：法定代表人?

聯(lián)系電話：131*********

違法事實及證據(jù)：2024年9月4日7時11分許，位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位，重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約104.7萬元。根據(jù)《柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于重慶鄧氏物流有限公司“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查報告的批復(fù)》意見，以及事故調(diào)查組移交我局的有關(guān)證據(jù)材料，我局依法對事故責(zé)任單位重慶鄧氏物流有限公司立案調(diào)查。

經(jīng)查：重慶鄧氏物流有限公司未按規(guī)定對重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處的從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未教育和督促重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處的從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃家放未佩戴任何安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上事實主要證據(jù)如下：

證據(jù)一：重慶鄧氏物流有限公司的營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)法人員對重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅的《詢問筆錄》及執(zhí)法人員2024年9月5日制作的《勘驗筆錄》（柳南應(yīng)急勘〔2024〕執(zhí)法-1號），證明事故發(fā)生時覃家放的卸貨工作屬于重慶鄧氏物流有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，重慶鄧氏物流有限公司對卸貨過程中的安全生產(chǎn)工作負(fù)有管理責(zé)任。

證據(jù)二：死者覃家放的身份證復(fù)印件、覃家放的勞動合同、鄧軍紅、鄧建林的《詢問筆錄》、《電子保險單》，證明死者覃家放是重慶鄧氏物流有限公司的從業(yè)人員。

證據(jù)三：執(zhí)法人員2024年9月5日制作的《詢問通知書》（柳南應(yīng)急詢〔2024〕執(zhí)法-2號）、《文書送達(dá)回執(zhí)》（柳南應(yīng)急回〔2024〕30號），證明柳南區(qū)應(yīng)急管理局要求重慶鄧氏物流有限公司在限定的時間內(nèi)提交接受調(diào)查人員的身份證、涉案公司的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明或者委托書、主要負(fù)責(zé)人、安全主管和安全管理人員的安全考核合格證、涉案公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案、隱患排查制度及安全隱患排查記錄、120初診證明（死亡證明）、死者覃家放的勞動合同、涉案公司的場地租賃合同等材料。

證據(jù)四：重慶鄧氏物流有限公司的營業(yè)執(zhí)照、重慶鄧氏物流有限公司法定代表人鄧祥林、安全員譚云川、柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅、柳州卸貨辦事處安全員鄧檢平、柳州卸貨辦事處臨時記賬員鄧艷芳、貨車司機(jī)羅芝全、叉車司機(jī)鄧建林、死者覃家放的身份證復(fù)印件各一份，重慶鄧氏物流有限公司法定代表人鄧祥林的委托書，柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅的任命書，覃家放、鄧軍紅、鄧建林的勞動合同，安全員譚云川的道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明復(fù)印件，安全員王恒蘭安全員證書復(fù)印件，證明案件相關(guān)人員的身份。

證據(jù)五：《柳州市工人醫(yī)院疾病證明書》、重慶鄧氏物流有限公司安全員王恒蘭與死者家屬覃毅的《中國銀行轉(zhuǎn)賬電子回單》、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療住院收費票據(jù)》、《柳州市工人醫(yī)院發(fā)票費用明細(xì)》、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）》、重慶鄧氏物流公司和死者家屬覃毅、陳婷簽署的《協(xié)議書》，證明裝卸搬運工覃家放已死亡，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約104.7萬元。

證據(jù)六：重慶鄧氏物流有限公司提供的《委托書》（委托鄧軍紅承租庫房）、《租賃合同》、《市場經(jīng)營管理合同》、《安全承諾書》，證明發(fā)生事故的柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位是重慶鄧氏物流有限公司承租。

證據(jù)七：執(zhí)法人員對貨車司機(jī)羅芝全、裝卸搬運工鄧建林、重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅的《詢問筆錄》、《勘驗筆錄》（柳南應(yīng)急勘〔2024〕執(zhí)法-1號）、重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處事故發(fā)生時的監(jiān)控視頻，證明2024年9月4日7時11分許，位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位，重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處裝卸搬運工覃家放未佩戴任何安全防護(hù)用品在貨車上搬運貨物時，捆扎繩斷裂，覃家放重心失衡，導(dǎo)致事故發(fā)生。

證據(jù)八：重慶鄧氏物流有限公司提交的《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全學(xué)習(xí)會議記錄簽到表》、柳州卸貨辦事處負(fù)責(zé)人鄧軍紅、柳州卸貨辦事處安全員鄧檢平、重慶鄧氏物流有限公司安全員譚云川的《詢問筆錄》，證明重慶鄧氏物流有限公司未按規(guī)定對重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處的從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

證據(jù)九：重慶鄧氏物流有限公司提交的《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《安全操作規(guī)程》，鄧軍紅、鄧檢平、譚云川的《詢問筆錄》及執(zhí)法人員2024年9月5日制作的《勘驗筆錄》（柳南應(yīng)急勘〔2024〕執(zhí)法-1號），證明重慶鄧氏物流有限公司未教育和督促重慶鄧氏物流有限公司柳州卸貨辦事處的從業(yè)人員覃家放嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

證據(jù)十：重慶鄧氏物流有限公司提交的《隱患排查制度》、《安全隱患排查記錄表》，鄧軍紅、鄧檢平、譚云川的《詢問筆錄》及執(zhí)法人員2024年9月5日制作的《勘驗筆錄》（柳南應(yīng)急勘〔2024〕執(zhí)法-1號），證明重慶鄧氏物流有限公司未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃家放未佩戴任何安全防護(hù)用品進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上事實違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”、第二十八條第四款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”、第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告?！焙偷谒氖臈l第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；”和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第14號）第十四條第一款第二項“事故發(fā)生單位對一般事故負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（二）造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；”的規(guī)定，決定對重慶鄧氏物流有限公司處人民幣伍拾壹萬元整（￥510000.00）罰款的行政處罰。

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至建行河西支行，戶名：柳州市柳南區(qū)財政局非稅收入財政專戶，賬號：4500162****059000888。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果你公司不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向柳州市柳南區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向柳州市柳北區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。

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????????? 柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局

??????????????????????????? 2025年4月18日

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本文書一式兩份：一份由應(yīng)急管理部門備案，一份交被處罰人（單位）。