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2024年11月30日8時36分左右，在柳南區(qū)南環(huán)路42號柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約51.5萬元。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《柳州市人民政府關(guān)于進一步明確生產(chǎn)安全調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號）、《柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳南政發(fā)〔2020〕5號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)柳南區(qū)人民政府批準，成立柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部“11·30”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由柳南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長譚海平同志任組長，區(qū)交通運輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會、市公安局柳南分局、南環(huán)街道辦事處等有關(guān)負責(zé)同志為成員，全面負責(zé)事故調(diào)查工作。同時邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，深入開展各項調(diào)查工作。通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強和改進工作的意見建議。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生相關(guān)單位情況

柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部，類型：個體工商戶；統(tǒng)一社會信用代碼92450221MXXXXXXXX；經(jīng)營者：余某花，身份證號碼36042419XXXXXXXX；營業(yè)執(zhí)照注冊地址為柳州市柳江區(qū)穿山鎮(zhèn)柳石路66號X棟X號。2021年起余某花以“南北物流”的名義與汪某蓮簽訂場地租用協(xié)議，租用汪某蓮管理經(jīng)營的南環(huán)街道帽合村南北物流分撥中心倉位，實際以柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部的營業(yè)執(zhí)照對外經(jīng)營物流分撥業(yè)務(wù)。

曾某松，柳州市柳江區(qū)進德鎮(zhèn)四連村人，身份證號碼4502211988XXXXXXXX，2024年10月15日與柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部簽訂勞動合同并購買保險，裝卸工。

（二）事故發(fā)生地點基本情況。

事故發(fā)生點位于柳南區(qū)南環(huán)路42號南北物流分撥中心倉位的柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部門面，所在土地為2013年被柳南區(qū)征地拆遷辦公室征用的柳南區(qū)南環(huán)街道帽合村土地?，F(xiàn)場停放山東新奧順物流有限公司的一輛重型半掛牽引車（車牌號魯QXXXXX）和一臺叉車。經(jīng)事故調(diào)查組成員現(xiàn)場測量，曾某松在貨車貨堆頂部的高處墜落點距離地面2.23米。

（三）事故現(xiàn)場勘驗情況

事故發(fā)生地點為柳南區(qū)南環(huán)路42號南北物流分撥中心倉位柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部門前，現(xiàn)場停放山東新奧順物流有限公司的一輛重型半掛牽引車（車牌號魯QXXXXX），一臺叉車。（見圖1）

圖1

事故高處墜落點為貨車貨堆上，墜落高度為2.23米。（見圖2）

圖2

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年11月30日8時36分許，山東新奧順物流有限公司的一輛重型半掛牽引車（車牌號魯QXXXXX）停在柳南區(qū)南環(huán)路42號南北物流分撥中心的柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部門前，由金馳貨運服務(wù)部員工李某與曾某松一起卸貨。曾某松未佩戴安全帽和手套，站在貨車頂端往李某駕駛的叉車叉臂上堆疊貨箱時未能準確碼放好貨箱，身體失去平衡，從距地面2.23米高的貨車車廂墜落，頭部受傷。

（二）事故應(yīng)急處置情況

曾某松墜落后在場人員立刻撥打120急救并報警。10時22分曾某松被120急救人員送到柳州市工人醫(yī)院總院救治，后于12月5日宣告死亡，柳州市工人醫(yī)院開具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》顯示曾某松死亡原因為閉合性顱腦損傷重型。

區(qū)交通運輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、轄區(qū)公安部門、南環(huán)街道辦事處等相關(guān)部門接到事故報告后，迅速派人趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘驗、收集證據(jù)等事故調(diào)查和善后處理工作?，F(xiàn)場救援處置得當(dāng)，信息報送準確及時，善后處理工作有序有效。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

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四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

曾某松安全意識淡薄，未按金馳貨運服務(wù)部的搬運裝卸作業(yè)操作規(guī)程佩戴任何安全防護用品，在距地面2.23米高的大貨車貨堆頂部搬運貨物時不慎從高處墜落，導(dǎo)致頭部受傷死亡。

（二）事故間接原因

柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部未按規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工曾某松未佩戴任何安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）經(jīng)調(diào)查認定，柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部“11·30”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認定及處理建議

柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部? 未按規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工曾某松未佩戴任何安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對其給予行政處罰。

曾某松? 柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部從業(yè)人員，安全意識淡薄，未按金馳貨運服務(wù)部的搬運裝卸作業(yè)操作規(guī)程佩戴任何安全防護用品，在距地面2.23米高的大貨車貨堆頂部搬運貨物時不慎從高處墜落，導(dǎo)致頭部受傷死亡，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

六、事故整改和防范措施

（一）柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部

要深刻反思和汲取事故教訓(xùn)，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對貨車裝卸貨現(xiàn)場安全管理力度，建立健全并嚴格落實貨物裝卸作業(yè)等各類安全操作規(guī)程。要認真開展作業(yè)場所危險因素分析，采取技術(shù)和管理措施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，如實告知作業(yè)場所風(fēng)險，提高現(xiàn)場管理人員和從業(yè)人員的安全意識和事故防范能力，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（二）柳州市柳南區(qū)市場監(jiān)督管理局

要加強對個體工商戶的監(jiān)管力度，對個體工商戶違反市場主體登記管理相關(guān)規(guī)定的行為依法依規(guī)管理。

（三）柳州市柳南區(qū)交通運輸局

要嚴格履行監(jiān)管職責(zé)，加強對個體貨運服務(wù)部的管理，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)物流經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要扎實開展隱患排查整治活動，不斷提高物流經(jīng)營者的安全生產(chǎn)水平和預(yù)防事故能力，防止類似事故再次發(fā)生。

（四）柳州市柳南區(qū)人民政府南環(huán)街道辦事處

要嚴格履行屬地責(zé)任，針對此次事故進行深刻反思，對委托代管的區(qū)域，摸清企業(yè)底數(shù)，組織開展隱患排查整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不整改的，報送有關(guān)部門依法依規(guī)處理，切實消除安全隱患，防止此類事故再次發(fā)生。

（五）柳州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊柳南大隊

?嚴格履行城市管轄范圍內(nèi)道路運政中行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)，加強對貨運代理和貨運站場的監(jiān)督管理。

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柳州市柳江區(qū)金馳貨運服務(wù)部“11·30”一般高處墜落事故調(diào)查組

2025年3月13日