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柳南應(yīng)急〔2025〕7號(hào)

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柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)

《2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》的

通? 知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位，本局各股室，有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《柳南區(qū)應(yīng)急管理局2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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???????????????????????? 柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局

??? 2025年3月31日

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柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局

2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

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為全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》、《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》等規(guī)定，按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)”的原則要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國和自治區(qū)、柳州市有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重要方略要求，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想和優(yōu)化營商環(huán)境重要指示，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》、《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》和《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》要求，統(tǒng)籌調(diào)用執(zhí)法力量，實(shí)施精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，確保公正廉潔執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保柳南區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持分類分級(jí)監(jiān)管原則，聚焦重點(diǎn)檢查內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“7個(gè)百分百”執(zhí)法工作目標(biāo)，即：重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率100%，重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查計(jì)劃完成率100%，事故隱患整改率100%，事故隱患按期復(fù)查率100%，執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行率100%,“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用率100%。

三、監(jiān)督檢查對(duì)象和實(shí)施主體

（一）監(jiān)督檢查對(duì)象。根據(jù)柳南區(qū)應(yīng)急管理局“三定”職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象為：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)八大行業(yè)領(lǐng)域等生產(chǎn)經(jīng)營單位。按照“屬地為主、分級(jí)分類”的監(jiān)管要求，將51家生產(chǎn)經(jīng)營單位納入2025年區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫（詳見附件1）。其中，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)比較高的20家生產(chǎn)經(jīng)營單位列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位，開展全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)督檢查；根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局現(xiàn)有執(zhí)法力量和執(zhí)法工作日安排，選取31家生產(chǎn)經(jīng)營單位列為一般監(jiān)督檢查單位，并隨機(jī)抽取16家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一般監(jiān)督檢查。

（二）監(jiān)督檢查實(shí)施主體。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的安全綜合監(jiān)管股、危化礦山救援股、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。2025年，在冊(cè)人員16人，納入監(jiān)督檢查執(zhí)法人員名錄庫13人，占監(jiān)管股室在冊(cè)人員的81.25%（詳見附件2）。監(jiān)督檢查工作日1440個(gè)工作日，其他執(zhí)法工作1120個(gè)工作日（詳見附件3）。

四、監(jiān)督檢查方式和工作分工

2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式包括重點(diǎn)監(jiān)督檢查、一般監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（一）重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)檢查單位范圍如下：

1.采場(chǎng)或者排土場(chǎng)邊坡高度200米以上的露天礦山，建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營單位；

2.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

3.煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位；

4.機(jī)械鑄造生產(chǎn)經(jīng)營單位；

5.涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；

6.涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位；

7.存在高危粉塵、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

8.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

9.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

10.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

11.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

12.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

13.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

對(duì)重點(diǎn)檢查單位的檢查頻次如下：重點(diǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行檢查對(duì)象和事項(xiàng)“全覆蓋”，其中：非煤礦山4家，工貿(mào)10家，危險(xiǎn)化學(xué)品2家和煙花爆竹4家，全年各開展2次監(jiān)督檢查；分別由安全綜合監(jiān)管股、?；V山救援股負(fù)責(zé)實(shí)施，應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合。

（二）一般監(jiān)督檢查。一般監(jiān)督檢查按照不低于50%的抽查比例實(shí)施“雙隨機(jī)”檢查，即通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，抽查情況和監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)公開。其中，非煤礦山2家，抽查1家；工貿(mào)企業(yè)18家，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家，共抽查10家；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)4家，抽查2家；煙花爆竹企業(yè)6家，抽查3家。分別由危化礦山救援股、安全綜合監(jiān)管股負(fù)責(zé)實(shí)施，應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合。

（三）專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各監(jiān)管股室根據(jù)工作部署及監(jiān)管業(yè)務(wù)需要，另行細(xì)化確定專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，可以根據(jù)執(zhí)法人員數(shù)量、時(shí)間、監(jiān)督檢查對(duì)象和內(nèi)容等情況，單獨(dú)開展或者聯(lián)合各行業(yè)主管部門共同開展。

五、監(jiān)督檢查內(nèi)容

各業(yè)務(wù)監(jiān)管股室根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)，確定重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，具體監(jiān)督檢查內(nèi)容另行制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》予以確定。

（一）非煤礦山重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)。按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)建設(shè)和作業(yè)情況；重大事故隱患排查治理情況；露天礦山邊坡和臺(tái)階管理、運(yùn)輸車輛管理、破碎系統(tǒng)安全防護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理情況。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、安全設(shè)施管理情況、安全距離和安全出口管理情況、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況、隱患排查治理情況、重大危險(xiǎn)源管理情況。

（三）工貿(mào)重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)情況，安全投入保障情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況，事故隱患排查治理情況，建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，應(yīng)急物資及裝備情況，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況，生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，安全設(shè)備管理情況。

（四）安全培訓(xùn)重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)。從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件，執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況。

六、工作要求

（一）規(guī)范涉企檢查。妥善處理分級(jí)執(zhí)法和屬地監(jiān)管關(guān)系，除上級(jí)部署的專項(xiàng)監(jiān)督檢查、群眾投訴舉報(bào)等特殊情形外，按照“一家企業(yè)只對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體”的原則要求，避免重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，杜絕無實(shí)際內(nèi)容的入企檢查，避免執(zhí)法擾民擾企。嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以各種名義實(shí)施行政檢查，嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施行政檢查，嚴(yán)禁外包給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查，嚴(yán)禁以專家意見建議代替行政決定。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)。強(qiáng)化“執(zhí)法告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流反饋”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法工作模式。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，寓普法服務(wù)于執(zhí)法之中，督促企業(yè)自覺增強(qiáng)法律意識(shí)，主動(dòng)提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)消除隱患的能力，指導(dǎo)幫助企業(yè)提高安全管理水平，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效和滿意度。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺遵守應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定，堅(jiān)守道德底線和法紀(jì)紅線，依法行政，廉潔文明自律，做到人性化執(zhí)法絕不人情執(zhí)法、說理包容執(zhí)法絕不野蠻粗暴執(zhí)法，杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生，樹立應(yīng)急管理行政執(zhí)法良好形象。

（四）加強(qiáng)普法力度。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)與媒體的深度融合，突出抓好“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng)，深入企業(yè)開展“沉浸式”安全教育，組織開展生產(chǎn)安全事故警示教育宣傳，公布一批安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例，加大安全隱患問題曝光，開展全方位立體化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

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附件：1.柳南區(qū)應(yīng)急管理局2025年監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫

2.柳南區(qū)應(yīng)急管理局2025年執(zhí)法人員名錄庫

3.柳南區(qū)應(yīng)急管理局2025年監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日測(cè)算

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（信息公開形式：主動(dòng)公開）

?抄報(bào)：柳州市應(yīng)急管理局、柳南區(qū)人民政府。

?抄送：各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)。

柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局辦公室?????? ??? 2025年3月31日印發(fā)

附件1

2025年柳南區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫

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一、重點(diǎn)檢查（20家）

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（4家）

1.柳州市匯喆環(huán)?？萍加邢薰?/span>

2.廣西炬燁商貿(mào)有限公司

3.柳州市安達(dá)氣體有限公司

4.柳州貝麗嘉涂料有限公司

（二）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（2家）

1.柳州市柳南區(qū)璀璨煙花爆竹銷售經(jīng)營部

2.柳州市柳南區(qū)金明煙花爆竹銷售店

（三）非煤礦山企業(yè)（4家）

1.柳州昌興建材有限公司太陽村鎮(zhèn)小四郊石灰?guī)r礦

2.柳州市順晟建材有限公司太陽村鎮(zhèn)貓洞石灰石礦

3.廣西鋼億礦業(yè)有限公司柳城縣社沖鄉(xiāng)無憂白云巖礦

4.柳州祥云建材有限公司太陽村鎮(zhèn)燈草山石灰?guī)r礦

（四）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（10家）

1.柳州市明仕機(jī)械有限公司（機(jī)械制造）

2.廣西福象糧油有限公司（粉塵涉爆）

3.柳州啟順汽配有限公司（機(jī)械制造）

4.廣西湘杉木業(yè)有限公司（粉塵涉爆）

5.廣西春暉食品有限公司（有限空間）

6.柳州瑞東機(jī)械制造有限公司（機(jī)械制造）

7.柳州市渲祥木業(yè)有限公司（粉塵涉爆）

8.廣西中牛畜牧集團(tuán)有限公司（粉塵涉爆/有限空間）

9.柳州市英鴻木業(yè)有限公司（粉塵涉爆）

10.柳州宏桂汽車零部件有限公司（機(jī)械制造/有限空間）

二、一般監(jiān)督檢查（31家）

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（4家）

1.柳州市科創(chuàng)化工有限公司

2.柳州市益嘉化工儀器有限公司

3.柳州市全呈通化學(xué)原料有限公司

4.柳州市毅軒器化玻有限責(zé)任公司

（二）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（6家）

1.柳州市柳南區(qū)阿永煙花爆竹店

2.柳州市柳南區(qū)愛連煙花爆竹零售店

3.柳州市柳南區(qū)韋工煙花爆竹經(jīng)營部

4.柳州市柳南區(qū)毅巧日雜店

5.柳州市柳南區(qū)柳青煙花爆竹零售店

6.柳州市柳南區(qū)璦嘉便利店

（三）非煤礦山企業(yè)（2家）

1.廣西金鞍礦業(yè)有限公司洛滿鎮(zhèn)馬鞍山石灰?guī)r礦

2.柳州興豐礦業(yè)有限公司長(zhǎng)洞坳大山石灰?guī)r礦

（四）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（18家）

1.柳州市明華鋅鋼護(hù)欄型材有限公司（機(jī)械制造）

2.柳州五環(huán)機(jī)械有限公司（機(jī)械制造）

3.柳州桂通精密鑄造有限公司（機(jī)械鑄造）

4.柳州山?？萍脊煞萦邢薰荆ǚ蹓m涉爆）

5.廣西川香坊食品有限公司（有限空間）

6.柳州龍盛木制品廠（粉塵涉爆）

7.廣西桂味聯(lián)食品有限公司（有限空間/冷庫）

8.柳州南疆賓館有限公司（商貿(mào)）

9.柳州市億昌機(jī)械配件有限公司（機(jī)械制造）

10.柳州市友軍機(jī)械配件鑄造有限公司（機(jī)械鑄造）

11.柳州十一冶機(jī)械制造有限責(zé)任公司(機(jī)械制造)

12.柳州市旭升科技有限公司（機(jī)械制造）

13.柳州市鼎福通用機(jī)械廠（機(jī)械制造）

14.廣西栩翔木業(yè)有限公司（粉塵涉爆）

15.廣西泰坦宇翔鋼圈股份公司（機(jī)械制造/有限空間）

16.柳州市銀興車輪制造有限公司（機(jī)械制造/有限空間）

17.柳州市桂飄香酒店有限責(zé)任公司延安大酒店（商貿(mào)）

18.柳州市祺騰盛機(jī)械配件有限公司（機(jī)械制造）

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附件2

柳南區(qū)應(yīng)急管理局2025年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員名錄庫

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附件3

柳南區(qū)應(yīng)急管理局2025年監(jiān)督

檢查執(zhí)法工作日測(cè)算

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備注：1.總法定工作日=國家法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)=監(jiān)督檢查工作日+其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日。（備注：2025年國家法定工作日246日，法定節(jié)假日13日，廣西三月三放假2日，雙休日104日）2.其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日按照工作計(jì)劃預(yù)測(cè)算。3.納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例不低于在冊(cè)人數(shù)的80%。

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