各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2023年10月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

進(jìn)一步深化中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

改革開(kāi)放方案

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”和建設(shè)新時(shí)代壯美廣西《綱要》有關(guān)要求，推動(dòng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升、取得新突破，促進(jìn)廣西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，按照“面向市場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)內(nèi)外、循環(huán)暢通、改革提高、開(kāi)放發(fā)展”思路，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以探索創(chuàng)新為使命，大膽試、大膽闖、自主改，系統(tǒng)集成、擔(dān)當(dāng)踐行、改革創(chuàng)新、提高效率，大力實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)自由便利地核心區(qū)。

（二）建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)三年左右時(shí)間（2023—2025年），進(jìn)一步推進(jìn)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資自由便利、貿(mào)易自由便利、跨境資金自由便利、運(yùn)輸往來(lái)自由便利、要素資源自由便利、人員進(jìn)出自由便利、數(shù)據(jù)流動(dòng)安全有序，建成高水平制度型開(kāi)放先行區(qū)和試驗(yàn)田；實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體數(shù)量翻番、質(zhì)量更優(yōu)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3200億元、稅收收入達(dá)到300億元以上，實(shí)際使用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額均占全區(qū)實(shí)際使用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額40%以上，外向型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，跨境服務(wù)要素更趨完備，將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成面向東盟和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國(guó)、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)自由便利地核心區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）聚焦制度型開(kāi)放，進(jìn)一步構(gòu)建與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系。

1．提升實(shí)施RCEP規(guī)則質(zhì)量。加快探索制度型開(kāi)放，加強(qiáng)與RCEP其他成員國(guó)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)貿(mào)易合作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)等方面先行先試，打造高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范項(xiàng)目集聚區(qū)。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則能力。探索投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、金融開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，探索將“競(jìng)爭(zhēng)中性”納入競(jìng)爭(zhēng)政策體系，試點(diǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)與東盟國(guó)家“三零”（零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼）規(guī)則。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，廣西貿(mào)促會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委、司法廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成。加強(qiáng)制度創(chuàng)新系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊開(kāi)放合作等領(lǐng)域圍繞“辦成一件事”積極探索，統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)改革，注重改革舉措配套組合。鼓勵(lì)各片區(qū)間、片區(qū)與自治區(qū)相關(guān)部門(mén)間開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，鼓勵(lì)片區(qū)與協(xié)同發(fā)展區(qū)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效破解束縛創(chuàng)新瓶頸，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）聚焦投資自由便利，進(jìn)一步構(gòu)建市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入有序競(jìng)爭(zhēng)的投資管理體系。

4．提升投資自由便利水平。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，提高外商投資負(fù)面清單的透明度和市場(chǎng)準(zhǔn)入的可預(yù)期性，建立與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療、航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)放，探索建立數(shù)字化國(guó)際投資“單一窗口”。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、投資促進(jìn)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平。持續(xù)深化“證照分離”改革、商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景等領(lǐng)域，建立更具彈性的包容審慎監(jiān)管制度。提升法律、稅務(wù)服務(wù)水平，建立與國(guó)際接軌的商事糾紛解決機(jī)制，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)高級(jí)法院，廣西貿(mào)促會(huì)，自治區(qū)司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）聚焦貿(mào)易自由便利，進(jìn)一步構(gòu)建貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和通關(guān)便利的監(jiān)管體系。

6．提升貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)水平。培育壯大供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。爭(zhēng)取試點(diǎn)開(kāi)展高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目境內(nèi)外檢測(cè)維修和再制造業(yè)務(wù)。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度。促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．提升邊境貿(mào)易發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)邊境貿(mào)易創(chuàng)新的“國(guó)十條”，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工，爭(zhēng)取增加邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品品類(lèi)。開(kāi)展多種運(yùn)輸方式進(jìn)口互市商品落地加工試點(diǎn)改革。探索廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)間邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展合作。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．提升新型貿(mào)易發(fā)展水平。大力發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全覆蓋，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)、保稅倉(cāng)和大宗商品交易儲(chǔ)運(yùn)基地。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．提升貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心、中國(guó)—東盟特色商品匯聚中心，積極培育面向東盟的水果交易市場(chǎng)、藥材交易中心、大宗商品交易平臺(tái)、計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局，廣西博覽局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．提升智慧口岸通關(guān)能力。加快智慧口岸建設(shè)，支持建設(shè)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的中越跨境產(chǎn)業(yè)鏈保障通道，探索智慧化、智能化、自動(dòng)化的中越跨境無(wú)人駕駛運(yùn)輸模式和24小時(shí)無(wú)人化智能通關(guān)。加強(qiáng)海關(guān)、鐵路、港口等“一站式”服務(wù)，優(yōu)化進(jìn)口原油、金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，推動(dòng)擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)范圍。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）聚焦跨境資金自由便利，進(jìn)一步構(gòu)建金融開(kāi)放創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)體系。

11．提升面向東盟的金融開(kāi)放水平。在中國(guó)人民銀行統(tǒng)籌安排下推動(dòng)本外幣合一銀行賬戶(hù)體系試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于真實(shí)貿(mào)易背景開(kāi)展跨境金融、離岸金融創(chuàng)新。探索賦予西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能。支持建設(shè)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)和交易試點(diǎn)。探索“沙盒監(jiān)管”模式。（自治區(qū)發(fā)展改革委、林業(yè)局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．提升人民幣跨境使用水平。推動(dòng)中國(guó)—東盟金融城拓展服務(wù)能力。深化中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策。探索與東盟國(guó)家及周邊國(guó)家開(kāi)展雙邊本幣結(jié)算。推動(dòng)在大宗商品貿(mào)易、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工程承包等重點(diǎn)領(lǐng)域使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．提升跨境保險(xiǎn)服務(wù)水平。支持設(shè)立健康、養(yǎng)老、科技等專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持海外投資保險(xiǎn)、工程建設(shè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）聚焦運(yùn)輸往來(lái)自由便利，進(jìn)一步構(gòu)建跨境多式聯(lián)運(yùn)高效銜接的交通物流服務(wù)體系。

14．提升西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。穩(wěn)步擴(kuò)大海鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模和覆蓋范圍，深化海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱共享通用試點(diǎn)，推動(dòng)跨境陸路物流綜合信息共享。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。推進(jìn)廣西北部灣港和洋浦港一體化發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸規(guī)模，爭(zhēng)取開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)。優(yōu)化航運(yùn)路線，鼓勵(lì)增加運(yùn)力投放，提升運(yùn)輸便利化和服務(wù)保障水平。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，南寧海關(guān)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．提升跨境陸路運(yùn)輸能力。加快國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)中新南寧國(guó)際物流園、南寧國(guó)際鐵路港、西部陸海新通道憑祥公鐵聯(lián)運(yùn)物流國(guó)際港、區(qū)域性冷鏈物流中心。探索開(kāi)行中藥材、礦產(chǎn)、汽車(chē)等跨境班列。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦，南寧海關(guān)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）聚焦要素資源自由便利，進(jìn)一步構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

16．提升面向東盟國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作水平。加快打造跨境電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、東盟特色產(chǎn)品加工等面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。大力推進(jìn)建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持龍頭企業(yè)在原料供應(yīng)、能源開(kāi)采等方面與東盟國(guó)家企業(yè)共建化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持跨境鋁產(chǎn)業(yè)鏈合作，創(chuàng)新再生鋁資源進(jìn)口監(jiān)管方式，支持建設(shè)進(jìn)口再生鋁資源檢驗(yàn)檢測(cè)中心，探索在進(jìn)口口岸依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展分選、處置等制度創(chuàng)新，規(guī)范化建設(shè)再生鋁資源進(jìn)口基地。加強(qiáng)與東盟在種業(yè)方面合作，探索活牛、種牛進(jìn)口便利化監(jiān)管措施等創(chuàng)新。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．提升面向東盟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作水平。推進(jìn)文化創(chuàng)意、非通用語(yǔ)譯制等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣播電視交流合作，推動(dòng)國(guó)外文化演出項(xiàng)目在廣西文化藝術(shù)中心首演。支持境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校圍繞跨境產(chǎn)業(yè)鏈急需專(zhuān)業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)。建立中越跨境旅游合作機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立中越友誼關(guān)—友誼跨境旅游合作區(qū)。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、文化和旅游廳、廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．提升面向東盟園區(qū)合作水平。支持建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)版、中越跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中國(guó)—東盟工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．提升制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)協(xié)作水平。圍繞跨境產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育線上線下、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、現(xiàn)貨期貨一體化的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)，延伸發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新生態(tài)的現(xiàn)代商貿(mào)體系。強(qiáng)化城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融支持、人力資源等領(lǐng)域高效聯(lián)動(dòng)，吸引創(chuàng)新資源要素集聚，完善與產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新要素配套，降低交易、物流、信息成本，推動(dòng)以商貿(mào)帶動(dòng)生產(chǎn)、以生產(chǎn)促進(jìn)商貿(mào)的良性循環(huán)。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）聚焦人員進(jìn)出自由便利，進(jìn)一步構(gòu)建更加便利的人才發(fā)展體系。

20．提升人員進(jìn)出便利度。支持在便利來(lái)華外籍高端人才出入境、稅收、子女入學(xué)、金融支持等方面先行先試。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定探索與港澳地區(qū)、東盟國(guó)家比照互認(rèn)職稱(chēng)或職業(yè)資格。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、外事辦、地方金融監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．提升跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)水平。依法依規(guī)探索適度靈活的外來(lái)勞務(wù)用工政策。爭(zhēng)取國(guó)家層面批準(zhǔn)同意在邊境地區(qū)開(kāi)展境外邊民跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)。延長(zhǎng)越南務(wù)工人員入境停留時(shí)間。完善跨境務(wù)工人員人身保險(xiǎn)體系。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)公安廳、商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳、外事辦，廣西出入境邊防檢查總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）聚焦數(shù)據(jù)流動(dòng)安全有序，進(jìn)一步構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)則和治理能力要求的現(xiàn)代政府管理體系。

22．提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)能力。加快構(gòu)建政府、企業(yè)統(tǒng)一共享數(shù)字化平臺(tái)。加快構(gòu)建智慧政務(wù)體系，建立健全“跨省通辦”和跨片區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、欽州港、崇左片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．提升中國(guó)—東盟信息港影響力。積極培育中國(guó)—東盟大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，建立完善跨境數(shù)據(jù)資源交易監(jiān)管機(jī)制，培育壯大開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、北斗導(dǎo)航、人工智能等領(lǐng)域合作，開(kāi)拓東盟國(guó)家算力市場(chǎng)和元宇宙業(yè)務(wù)。（廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管委會(huì)，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，中國(guó)—東盟信息港股份有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織落實(shí)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部要高效組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位、各片區(qū)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，建立健全督查考核、績(jī)效評(píng)估、信息報(bào)送等工作機(jī)制。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部各工作部部長(zhǎng)單位、各片區(qū)要圍繞本方案制定實(shí)施細(xì)案和年度工作計(jì)劃，并報(bào)送廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部。各片區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，明確工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決片區(qū)建設(shè)管理重大問(wèn)題，推進(jìn)制度創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策制度保障。支持各片區(qū)、各單位針對(duì)市場(chǎng)主體需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展制度創(chuàng)新，制定配套支持政策。支持各片區(qū)圍繞促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)政策。創(chuàng)新試行統(tǒng)一聯(lián)合招商機(jī)制，支持推動(dòng)一批國(guó)內(nèi)物流前30強(qiáng)企業(yè)落地。開(kāi)展市場(chǎng)化招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)特別重大招商項(xiàng)目和重大跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目，依法予以支持。支持推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)城高效融合智能片區(qū)。

（三）夯實(shí)人才智庫(kù)基礎(chǔ)。全力打造高端智庫(kù)，更好發(fā)揮廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)顧問(wèn)委員會(huì)作用，加大廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院建設(shè)力度。強(qiáng)化自治區(qū)自貿(mào)辦與各片區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，支持開(kāi)展干部相互掛職交流。促進(jìn)創(chuàng)新人才與技能人才融合發(fā)展，打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙向評(píng)價(jià)貫通通道。

（四）健全激勵(lì)機(jī)制。管好用活廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)資金。建立健全制度創(chuàng)新成果、復(fù)制推廣獎(jiǎng)勵(lì)辦法。強(qiáng)化對(duì)有關(guān)單位績(jī)效考評(píng)，科學(xué)制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。不定期召開(kāi)新聞通氣會(huì)。廣泛開(kāi)展廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策宣傳推介，積極舉辦邊疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)論壇和廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)顧問(wèn)委員會(huì)會(huì)議，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。