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第一章 總則

第一條 為推進(jìn)柳州市工程勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范工程勘察設(shè)計行業(yè)市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計企業(yè)信用管理評價辦法（試行）的通知》（桂建發(fā)〔2020〕19號）等規(guī)定，結(jié)合柳州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 在柳州市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)等活動的勘察設(shè)計行業(yè)市場主體的信用管理，適用本辦法。

本辦法所稱信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對工程勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行認(rèn)定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。

第三條? 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計行業(yè)信用體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計行業(yè)信用管理制度、信用認(rèn)定、評價標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)縣、區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

縣、區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限，對在本轄區(qū)內(nèi)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的企業(yè)誠信行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條? 勘察設(shè)計行業(yè)市場主體信用管理遵循為企業(yè)服務(wù)，公平、公正、公開的原則，維護(hù)社會公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益。

第五條? 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、行政審批、城管執(zhí)法、人民銀行、人民法院、人力資源社會保障、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、水利、市場監(jiān)管等部門和單位的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機(jī)制，推行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。

第二章? 信用信息管理

第六條? 勘察設(shè)計行業(yè)市場主體信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）基本信息：是指注冊登記信息、資質(zhì)信息、工程項目信息、注冊執(zhí)業(yè)人員等。

（二）優(yōu)良行為信息：企業(yè)在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序，自主創(chuàng)新，自我提升，受到縣級以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎勵等信息，以及在搶險救災(zāi)、慈善、精準(zhǔn)扶貧等方面有突出貢獻(xiàn)的行為等。

（三）不良行為信息：違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

第七條? 基本信息、優(yōu)良信用信息由企業(yè)通過廣西建筑市場監(jiān)管云平臺自行申報。企業(yè)在平臺上完成基本信息、優(yōu)良信用信息錄入并上傳相關(guān)證明材料后提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

第八條??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對采集到的企業(yè)信用信息及時進(jìn)行核實(shí)。其中優(yōu)良信用信息和不良信用信息應(yīng)根據(jù)《柳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)信用信息認(rèn)定及評價標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附錄，以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行認(rèn)定。

第九條? 信用信息采集渠道：

（一）企業(yè)提供相關(guān)文件資料；

（二）廣西建筑市場監(jiān)管云平臺、廣西工程勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管平臺、廣西建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收備案管理平臺等信息化管理平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息；

（三）有關(guān)部門表彰的文件及獲獎證書；

（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或相關(guān)行業(yè)行政主管部門的通報、行政處罰決定書及其他執(zhí)法決定；

（五）有關(guān)法律文書；

（六）其他有關(guān)信用信息的證明材料。

第十條? 勘察設(shè)計行業(yè)市場主體每個記分周期給予一定分值的信用初始記分，有優(yōu)良行為或不良行為記錄情形時，依據(jù)《評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行相應(yīng)的加分或扣分。信用記分期限每年年底自動清零并重新計分。

第十一條? 勘察設(shè)計行業(yè)市場主體信用信息按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在施工圖聯(lián)合審查管理、質(zhì)量檢查、設(shè)計審查、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)管理等行業(yè)日常管理工作中產(chǎn)生的信用信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行認(rèn)定及錄入。

縣、區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在相應(yīng)管理工作中產(chǎn)生的信用信息，由縣、區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行認(rèn)定及錄入。

（二）其他市級相關(guān)行政主管部門依法認(rèn)定的信用信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行認(rèn)定及錄入。

其他縣、區(qū)（新區(qū)）級相關(guān)行政主管部門依法認(rèn)定的信用信息，由縣、區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行認(rèn)定及錄入。

（三）各市場主體可主動向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報優(yōu)良行為信息，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核認(rèn)定。不符合優(yōu)良行為記分條件的，退回企業(yè)并說明原因。

（四）不良行為信息由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)相關(guān)依據(jù)文件以及行為事實(shí)后予以認(rèn)定及錄入。

第十二條??建立信用信息申訴與復(fù)核制度?？辈煸O(shè)計行業(yè)市場主體對信用記分等存在異議的，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申訴后5個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。復(fù)核發(fā)現(xiàn)原信用記分等確有錯誤的，應(yīng)及時糾正、撤銷或變更。

第十三條??建立信用信息舉報投訴機(jī)制?？辈煸O(shè)計行業(yè)市場主體認(rèn)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員有違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報、投訴。相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到舉報、投訴后5個工作日內(nèi)提出處理意見，并向舉報、投訴人反饋處理結(jié)果。

第十四條??勘察設(shè)計行業(yè)市場主體良好行為認(rèn)定的依據(jù)被撤銷，或不良行為認(rèn)定的依據(jù)經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督或其他原因被變更、撤銷，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在收到相關(guān)申請5個工作日內(nèi)審核完畢后，變更或撤銷原行為記錄和記分。

第三章? 信用等級評定及結(jié)果應(yīng)用

第十五條? 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)企業(yè)信用信息和《評價標(biāo)準(zhǔn)》，每年對勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。未報送信用信息的企業(yè)不予進(jìn)行信用等級評定。? ?

第十六條??

信用等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）、E（差）五級。

A級：綜合評價得分＞130分，或綜合評價得分排名前三位；

B級：110分＜綜合評價得分≤130分；

C級：90分＜綜合評價得分≤110分；

D級：70分＜綜合評價得分≤90分，或10≦單項扣分<15分；

E級：綜合評價得分≤70分，或單項扣分≧15分。

第十七條? 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險、資金補(bǔ)貼、政府采購、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)評選、表彰獎勵等工作中應(yīng)用信用等級評定結(jié)果，依法依規(guī)對企業(yè)的守信行為給予激勵，對失信行為給予約束或懲處。

第十八條? 勘察設(shè)計行業(yè)市場主體信用等級結(jié)果應(yīng)用按下列方式管理：

（一）對A級對象企業(yè)，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，依法依規(guī)提供簡化手續(xù)等便利服務(wù)措施；在評比表彰中，優(yōu)先予以推薦；降低監(jiān)督檢查頻次。

（二）對信用評價等級為B級的企業(yè)，適當(dāng)減少監(jiān)督檢查頻次。

（三）對信用評價等級為C級的企業(yè)，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督檢查頻次。

（四）對信用評價等級為D級的企業(yè)，進(jìn)行全市通報，督促其限期整改，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督管理和較高頻次監(jiān)督檢查；不推薦評優(yōu)表彰。

（五）對信用評價等級為E級的企業(yè)，作為年度不誠信單位進(jìn)行全市通報，納入重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，實(shí)施高頻次監(jiān)督檢查，督促其限期整改；不作為評優(yōu)表彰對象；取消其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加下一評價年度各類評優(yōu)表彰資格。

第四章? 監(jiān)督管理

第十九條? 按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)在信用管理中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并對信息合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對提供虛假信息的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法責(zé)令整改，予以通報，并將其納入不良信用信息。

第二十條? 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息認(rèn)定、采集、公開和推送工作，并對收集報送的相關(guān)信用信息真實(shí)性、完整性和及時性負(fù)責(zé)。

第二十一條??

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息安全管理，根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信用平臺安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制落實(shí)管理責(zé)任。

第二十二條? ?

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，按要求及時收集、整理、歸檔與信用信息相關(guān)的材料；加強(qiáng)對信用信息真實(shí)性的核查，加強(qiáng)對不良信用行為的監(jiān)督檢查。在信用管理過程中發(fā)生下列行為的，將依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，將移送相關(guān)部門依法處理：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（二）擅自修改、增刪信用信息的；

（三）未按相關(guān)規(guī)定核實(shí)、發(fā)布、更改信用信息或保存相關(guān)材料的；

（四）推送虛假信用信息、故意瞞報信用信息、篡改信用評價結(jié)果的；

（五）違反相關(guān)規(guī)定披露或泄露不應(yīng)公開的信用信息的；

（六）利用信用信息非法牟利的；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第五章? 附則

第二十三條? 縣、區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法。

第二十四條??

本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條??

本辦法自2023年4月20日起施行。