為規(guī)范做好會計(jì)獎(jiǎng)懲信息記錄歸集,近日,財(cái)政部印發(fā)了《會計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理辦法(試行)》,《管理辦法》共14條,包括制定目的、適用范圍,會計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集范圍、時(shí)間與載體,異議提出與錯(cuò)誤更正等有關(guān)要求。
《管理辦法》出臺的背景和意義
一是出臺《管理辦法》是落實(shí)黨中央關(guān)于社會信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會提出健全社會信用體系和監(jiān)管制度。2025年3月21日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》,要求加快推進(jìn)法律、金融、會計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育、家政、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用管理制度建設(shè)。這為健全社會信用體系作出了系統(tǒng)部署,為做好會計(jì)信用管理制度建設(shè)指明了方向。出臺《管理辦法》,有力有效歸集財(cái)政部門在會計(jì)領(lǐng)域作出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰,是貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)社會信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措。
二是出臺《管理辦法》是推動(dòng)會計(jì)法有關(guān)要求落實(shí)的必然要求。2024年6月28日,第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國會計(jì)法>的決定》,在第四十七條增加“因違反本法規(guī)定受到處罰的,按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄”。國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行等單位編制的《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》將行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理信息納入公共信用信息歸集范圍,并將會計(jì)法作為納入依據(jù)。出臺《管理辦法》,是落實(shí)上述規(guī)定要求的具體舉措,有利于更好貫徹落實(shí)新修訂的會計(jì)法。
三是出臺《管理辦法》是進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,財(cái)政部通過完善法律法規(guī),樹立道德標(biāo)準(zhǔn),深化教育引導(dǎo),加大懲戒力度等方式,持續(xù)推動(dòng)會計(jì)行業(yè)誠信建設(shè),取得積極成效。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),提升會計(jì)誠信建設(shè)法治化規(guī)范化水平,需要持續(xù)加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)域信用管理制度建設(shè)。當(dāng)前,會計(jì)獎(jiǎng)懲信息等存在歸集標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、歸集程序不夠明確等問題,需要健全相關(guān)制度,為完善會計(jì)領(lǐng)域信用管理建設(shè)提供制度保障。
政策原文↓↓↓
會計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理辦法(試行)
財(cái)會〔2025〕3號
第一條 為規(guī)范會計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集和管理,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府財(cái)政部門按照《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定,對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)以及個(gè)人會計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息包括財(cái)政部門對單位、個(gè)人給予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰信息。
第四條 除涉及國家秘密外,財(cái)政部門應(yīng)通過全國會計(jì)人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(以下簡稱全國統(tǒng)一平臺),對其作出的單位、個(gè)人會計(jì)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行記錄和歸集。
第五條 會計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理應(yīng)當(dāng)遵循依法記錄、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新的原則,保證單位及個(gè)人的相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確記錄。
第六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息是指單位、個(gè)人受到財(cái)政部門關(guān)于會計(jì)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況,包括單位、個(gè)人基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)名稱、級別、時(shí)間、授予單位名稱等。
第七條 行政處罰信息是指單位、個(gè)人因違反《中華人民共和國會計(jì)法》受到的行政處罰情況,包括單位、個(gè)人的基本信息,行政處罰的種類和依據(jù),作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期等。
第八條 單位的基本信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地地址等。個(gè)人的基本信息包括個(gè)人姓名、有效身份證件號碼、會計(jì)工作經(jīng)歷等。
第九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自作出本辦法第六條、第七條所列行政決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)在全國統(tǒng)一平臺對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行記錄。
第十條 依據(jù)本辦法第七條記錄的行政處罰被停止執(zhí)行、被變更、被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的,作出記錄的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)撤銷相關(guān)記錄。
第十一條 單位可以在全國統(tǒng)一平臺上查詢本單位的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息。個(gè)人可以在全國統(tǒng)一平臺上查詢本人的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息。
第十二條 單位或個(gè)人對全國統(tǒng)一平臺上記錄的本單位或本人的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息有異議的,可通過全國統(tǒng)一平臺向作出記錄的財(cái)政部門提出書面申請并提交證明材料。
?財(cái)政部門收到前款規(guī)定的書面申請及證明材料后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并予以更正。特殊情況可延長至三十個(gè)工作日,但應(yīng)向申請人說明延長期限的理由。?
財(cái)政部門經(jīng)核實(shí)后認(rèn)定無需更正的,應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一平臺告知申請的單位或者個(gè)人并說明理由。
第十三條 財(cái)政部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違規(guī)泄露信息記錄等違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自 2025 年 7 月 1 日起施行。
為規(guī)范做好會計(jì)獎(jiǎng)懲信息記錄歸集,近日,財(cái)政部印發(fā)了《會計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理辦法(試行)》,《管理辦法》共14條,包括制定目的、適用范圍,會計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集范圍、時(shí)間與載體,異議提出與錯(cuò)誤更正等有關(guān)要求。
《管理辦法》出臺的背景和意義
一是出臺《管理辦法》是落實(shí)黨中央關(guān)于社會信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會提出健全社會信用體系和監(jiān)管制度。2025年3月21日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》,要求加快推進(jìn)法律、金融、會計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育、家政、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用管理制度建設(shè)。這為健全社會信用體系作出了系統(tǒng)部署,為做好會計(jì)信用管理制度建設(shè)指明了方向。出臺《管理辦法》,有力有效歸集財(cái)政部門在會計(jì)領(lǐng)域作出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰,是貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)社會信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措。
二是出臺《管理辦法》是推動(dòng)會計(jì)法有關(guān)要求落實(shí)的必然要求。2024年6月28日,第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國會計(jì)法>的決定》,在第四十七條增加“因違反本法規(guī)定受到處罰的,按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄”。國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行等單位編制的《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》將行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理信息納入公共信用信息歸集范圍,并將會計(jì)法作為納入依據(jù)。出臺《管理辦法》,是落實(shí)上述規(guī)定要求的具體舉措,有利于更好貫徹落實(shí)新修訂的會計(jì)法。
三是出臺《管理辦法》是進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,財(cái)政部通過完善法律法規(guī),樹立道德標(biāo)準(zhǔn),深化教育引導(dǎo),加大懲戒力度等方式,持續(xù)推動(dòng)會計(jì)行業(yè)誠信建設(shè),取得積極成效。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),提升會計(jì)誠信建設(shè)法治化規(guī)范化水平,需要持續(xù)加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)域信用管理制度建設(shè)。當(dāng)前,會計(jì)獎(jiǎng)懲信息等存在歸集標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、歸集程序不夠明確等問題,需要健全相關(guān)制度,為完善會計(jì)領(lǐng)域信用管理建設(shè)提供制度保障。
政策原文↓↓↓
會計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理辦法(試行)
財(cái)會〔2025〕3號
第一條 為規(guī)范會計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集和管理,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府財(cái)政部門按照《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定,對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)以及個(gè)人會計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息包括財(cái)政部門對單位、個(gè)人給予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰信息。
第四條 除涉及國家秘密外,財(cái)政部門應(yīng)通過全國會計(jì)人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(以下簡稱全國統(tǒng)一平臺),對其作出的單位、個(gè)人會計(jì)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行記錄和歸集。
第五條 會計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理應(yīng)當(dāng)遵循依法記錄、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新的原則,保證單位及個(gè)人的相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確記錄。
第六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息是指單位、個(gè)人受到財(cái)政部門關(guān)于會計(jì)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況,包括單位、個(gè)人基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)名稱、級別、時(shí)間、授予單位名稱等。
第七條 行政處罰信息是指單位、個(gè)人因違反《中華人民共和國會計(jì)法》受到的行政處罰情況,包括單位、個(gè)人的基本信息,行政處罰的種類和依據(jù),作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期等。
第八條 單位的基本信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地地址等。個(gè)人的基本信息包括個(gè)人姓名、有效身份證件號碼、會計(jì)工作經(jīng)歷等。
第九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自作出本辦法第六條、第七條所列行政決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)在全國統(tǒng)一平臺對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行記錄。
第十條 依據(jù)本辦法第七條記錄的行政處罰被停止執(zhí)行、被變更、被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的,作出記錄的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)撤銷相關(guān)記錄。
第十一條 單位可以在全國統(tǒng)一平臺上查詢本單位的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息。個(gè)人可以在全國統(tǒng)一平臺上查詢本人的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息。
第十二條 單位或個(gè)人對全國統(tǒng)一平臺上記錄的本單位或本人的會計(jì)獎(jiǎng)懲信息有異議的,可通過全國統(tǒng)一平臺向作出記錄的財(cái)政部門提出書面申請并提交證明材料。
?財(cái)政部門收到前款規(guī)定的書面申請及證明材料后,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并予以更正。特殊情況可延長至三十個(gè)工作日,但應(yīng)向申請人說明延長期限的理由。?
財(cái)政部門經(jīng)核實(shí)后認(rèn)定無需更正的,應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一平臺告知申請的單位或者個(gè)人并說明理由。
第十三條 財(cái)政部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違規(guī)泄露信息記錄等違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自 2025 年 7 月 1 日起施行。