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日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對推進(jìn)我國市場監(jiān)管現(xiàn)代化作出全面部署。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化的基本原則，和主要目標(biāo)，并提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力；二是加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境；三是維護(hù)和完善國內(nèi)統(tǒng)一市場，促進(jìn)市場循環(huán)充分暢通；四是完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；五是堅守安全底線，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；六是構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，全面提高市場綜合監(jiān)管效能。

記者注意到，在構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，全面提高市場綜合監(jiān)管效能部分，《規(guī)劃》明確健全信用監(jiān)管長效機(jī)制。

一是完善信息歸集公示機(jī)制。強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息歸集共享，推動國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面歸集市場主體信用信息并依法公示，與全國信用信息共享平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享。整合市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企信息，實(shí)現(xiàn)登記注冊、行政審批、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品認(rèn)證、行政處罰等信息“應(yīng)歸盡歸”，及時將企業(yè)登記注冊信息推送至有關(guān)主管部門。健全信息歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立信用記錄核查機(jī)制，確保信用記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。

二是完善信用約束激勵機(jī)制。強(qiáng)化市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理及信用約束工作，建立市場監(jiān)管部門統(tǒng)一的嚴(yán)重違法失信名單管理制度。健全失信懲戒響應(yīng)和反饋機(jī)制，依法推進(jìn)失信懲戒措施向相關(guān)責(zé)任人延伸。健全失信懲戒對象認(rèn)定機(jī)制，明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和退出機(jī)制。依法依規(guī)建立失信懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開。推行守信聯(lián)合激勵。完善失信市場主體信用修復(fù)機(jī)制，依法合理設(shè)定信用修復(fù)條件和影響期限。

三是完善信用風(fēng)險分類管理機(jī)制。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)企業(yè)信用評價結(jié)果、公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等，進(jìn)一步提高信用監(jiān)管科學(xué)化水平。明確企業(yè)信用風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)信用等級確定差異化的監(jiān)管措施，與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控等有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。編制企業(yè)信用監(jiān)管指數(shù)，動態(tài)優(yōu)化指標(biāo)模型，發(fā)揮信用監(jiān)管指數(shù)在行業(yè)性、區(qū)域性監(jiān)管中的導(dǎo)向作用。全面建立市場主體信用信息核查應(yīng)用機(jī)制，加快推動信用信息嵌入市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)化信用監(jiān)管對重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的支撐作用，建立食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域信用監(jiān)管專門制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理水平。建立告知承諾事項(xiàng)信用監(jiān)管制度，加強(qiáng)對市場主體信用狀況的事中事后核查，將信用承諾履行情況納入市場主體信用記錄。

（《中國信用》雜志記者 劉夢雨）